2019年醫(yī)院黨委以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，為建設風清氣正的醫(yī)療環(huán)境提供堅強保證。

（一）突出抓好“全面從嚴治黨”這個關鍵，全面深化黨的建設

一是始終堅持把政治建設擺在首位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，持續(xù)深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，實現(xiàn)全員覆蓋。抓好意識形態(tài)工作，壓緊壓實黨委、支部、黨小組、黨員四級責任主體，做有溫度的思想政治工作，將思想政治工作貫穿醫(yī)院改革發(fā)展的全過程，積極營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

二是著力促進黨建與業(yè)務工作深度融合。全面貫徹《加強公立醫(yī)院黨的建設的實施意見》，著眼“六個轉化”，全面深化醫(yī)院黨的建設。堅持黨委領導下的院長負責制，嚴格落實黨委議事規(guī)則，充分發(fā)揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。

三是不斷加強黨支部規(guī)范化標準化建設。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面提升黨支部組織力和政治功能。要大力加強黨支部書記培訓，提高黨支部書記新形勢下開展工作的能力；要不斷夯實黨支部建設基礎，推動支部建設達標創(chuàng)優(yōu)；要繼續(xù)加強分類指導，提高黨支部活動質效，圍繞確保安全、加強學科建設、文明優(yōu)質服務、完成醫(yī)改任務等展示戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是嚴格黨員教育管理建設過硬黨員隊伍。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念和宗旨意識；要堅持“三會一課”、主題黨日、集中培訓等基本制度，使黨員教育管理有力度有溫度；要深入開展“創(chuàng)黨員先鋒崗建紅旗責任區(qū)”活動，積極引導黨員踐行新思想、適應新時代、展現(xiàn)新作為；要繼續(xù)堅持“三突出、三優(yōu)先”和“四個一”措施，積極做好發(fā)展黨員工作，特別是提高非黨學科帶頭人和高職稱人員發(fā)展比例。

五是打造一支勇于擔當盡職盡責的干部隊伍。堅決破除形式主義和官僚主義，認真落實“五到四從四多”工作法，以“由我來辦、馬上就辦、辦就辦好”的作風和昂揚的斗志投入到實干中去，一個問題一個問題地解決、一個難關一個難關地攻克、一項工作一項工作地推進；要突出抓落實，每周拉出工作任務清單，強化督導落實，層層壓實責任，形成倒逼責任落實的閉環(huán)，把落腳點放在結果、成果、效果上，以“成事”為標準，以解決問題為目的，激勵各級干部擔當作為；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展糾正“四風”和作風紀律專項整治。

（二）積極構建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，全面深化公立醫(yī)院改革

一是規(guī)范醫(yī)院運行管理，提升運行效率和管理水平。2019年，我院被確定為河北省現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點醫(yī)院。為此，要以醫(yī)院章程為統(tǒng)領，推動醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學化。要嚴格落實黨委領導下的院長負責制，明確醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事決策規(guī)則、決策事項和范圍，把黨的領導融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)；要嚴格落實醫(yī)療質量安全核心制度，建立處方審核質量檢測指標體系，健全完善內(nèi)部監(jiān)管制度；繼續(xù)全面推行預算管理和全成本核算管理，加強成本核算和成本控制，對總務辦公用品、手術中耗材和供應室消毒物品等拉出成本控制清單，全部納入成本核算；全面推行崗位管理制度，積極推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，建立符合公立醫(yī)院特點的績效工資分配辦法，鼓勵多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬；積極穩(wěn)妥的推進人事制度改革，有序推進編制備案制；大力加強醫(yī)院信息化建設，年內(nèi)完成全成本核算和績效管理信息化管理平臺建設；要明確責任分工，細化14項建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作任務，確保及時有效落實。

二是緊盯各項醫(yī)改目標任務，確保改革舉措落地生效。

持續(xù)加強“六項醫(yī)改指標”動態(tài)監(jiān)控。強化分析應對，不斷改進提高；深化醫(yī)保支付方式改革。繼續(xù)推進按疾病診斷相關分組（DRGs）付費改革、按病種分值付費和按病種收費改革，通過多種形式加強對管理人員和醫(yī)務人員培訓，盡早盡快適應醫(yī)保支付方式改革，不斷規(guī)范診療行為；加強松散型醫(yī)聯(lián)體建設，采取“3+3+1”模式，不斷擴大遠程醫(yī)療、遠程診斷和雙向轉診的覆蓋面，推進分級診療制度落實；做好做實家庭醫(yī)生簽約服務。重點提高簽約服務質量，由高血壓、糖尿病、結核病等重點疾病入手，優(yōu)先保障貧困人口、老年人、計生特殊家庭等10類重點人群，做到簽約一人、履約一人、做實一人；切實加強藥品供應保障管理。建立短缺藥品清單管理、監(jiān)測預警制度、與臨床信息溝通制度，保障臨床用藥需求，努力做到不斷藥、不缺藥。要進一步落實國家基本藥物制度，推動優(yōu)先使用基本藥物，基藥使用比達到40%以上。積極開展臨床用藥綜合評價，探索進一步發(fā)揮臨床藥師作用；全力實施健康扶貧工程。按照要求落實“春雨”、“春雷”行動、對口支援和“先診療后付費”等制度；積極推進醫(yī)養(yǎng)結合。通過建立或與養(yǎng)老機構合作，開展安寧療護和養(yǎng)老服務，為建設健康秦皇島做出自己的貢獻。

三是開展“三降三提”活動，控制醫(yī)療費用不合理增長。

控制醫(yī)療費用不合理增長是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，直接關系到人民群眾對深化醫(yī)改的獲得感。要進一步提高對控制醫(yī)療費用不合理增長重要性的認識，實行控費目標責任制，持續(xù)加強控費重點指標的動態(tài)監(jiān)測、定期通報、重點約談機制，開展處方、醫(yī)囑點評，嚴格落實重點藥品監(jiān)控和重點耗材管理制度，深入開展輔助用藥專項治理和打擊欺詐騙保專項活動，嚴厲整治不合理用藥、不合理檢查和不合理診治行為，特別是“大檢查、亂檢查”，“小病大治”和“短病長治”現(xiàn)象。要繼續(xù)加大臨床路徑管理力度，確保管理規(guī)范，病種入組數(shù)、入組完成率穩(wěn)步提高，切實發(fā)揮好保質量控費用作用，切實降低住院患者就醫(yī)次均費用、降低藥占比（不含中藥飲片）、降低百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）消耗的衛(wèi)生材料費用，提高病床使用率， 提高病床周轉率，提高患者滿意度。

（三）全面聚焦高質量發(fā)展，不斷提升服務能力和服務質量

一是堅持以創(chuàng)新引領發(fā)展，加強學科建設。繼續(xù)推進整合醫(yī)療，年內(nèi)完成胸痛中心、卒中中心建設；積極實施精準醫(yī)療，推進技術創(chuàng)新。充分運用醫(yī)院介入平臺，積極開展心臟介入、腦血管介入、外周血管介入、腫瘤介入等微創(chuàng)手術。大力推廣各類腔鏡技術，擴大微創(chuàng)治療病種范圍，不斷提高微創(chuàng)手術比例；繼續(xù)堅持補短板、強弱項、創(chuàng)特色，大力加強學科建設。在補短板上，重點抓好呼吸內(nèi)科、腫瘤治療中心建設。在強弱項方面，要突出加強普外一科泌尿�？平ㄔO，做到治療手段高低搭配，碎、排石一體；整合骨科資源，積極推進疼痛專科建設；在創(chuàng)特色方面，要按照市領導“對標三級甲等醫(yī)院標準，提升服務能力、完善功能、突出特色”的指示要求，著力提升急危重癥搶救、婦女兒童醫(yī)療保健、腫瘤規(guī)范化診治、眼耳鼻喉診治和中醫(yī)康復治療“五個能力”；積極主動對接京津冀“三甲”醫(yī)院，引進優(yōu)質醫(yī)療資源，推進與北京西城區(qū)復興醫(yī)院、展覽路醫(yī)院技術合作。

二是加強人才引進培養(yǎng)，為醫(yī)院發(fā)展提供智力支撐。人才是醫(yī)院發(fā)展的第一資源。要堅持外部引進和內(nèi)部培養(yǎng)并重，努力構建結構合理的人才梯隊。要認真落實好“人才引進管理辦法”，以更大的決心、更實的舉措、更優(yōu)的待遇加大呼吸科、消化內(nèi)科、婦科等學科帶頭人引進，以完成規(guī)范化醫(yī)師培訓為重點，加強實用性人才引進。要采取走出去、請進來等多種形式，加強醫(yī)務人員培訓，廣泛開展學技練功活動，全面提高技術素質。要有育才之心、容才之量、用才之舉，做到人人關心人才、重視人才，為人才成長營造良好環(huán)境和創(chuàng)造必要條件，努力做到人盡其才、各盡其用。

三是強化安全質量控制，持續(xù)推動醫(yī)療質量改善提高。

2019年是醫(yī)院安全質量年。要嚴格落實醫(yī)療質量管理辦法，強化落實18項核心制度，不斷健全完善院、科兩級質量控制體系。重點強化依法執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療技術準入管理、藥學服務管理、病案質量管理、感染防控管理、血液安全管理，堅持問題導向、過程導向、結果導向，不斷加強監(jiān)督檢查，嚴格考核講評，確保各項制度有效執(zhí)行；繼續(xù)加強急救應急能力建設，強化培訓演練，做好突發(fā)事件衛(wèi)生應急準備和緊急醫(yī)學救援，及時妥善處置各類突發(fā)事件和傳染病疫情；貫徹落實《疫苗管理法》，按標準建設好示范性預防接種門診。繼續(xù)做好沿海巡回救護，職業(yè)病防治等重點工作。

四是大力弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)文化，提升中醫(yī)藥服務能力。加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)推進治未病中心建設。繼續(xù)推進中西互學，不斷完善院內(nèi)會診轉診、病例討論、聯(lián)合查房等系列協(xié)作機制。整合康復醫(yī)學科和中醫(yī)科，成立中醫(yī)康復科。深化與黑龍江中醫(yī)藥大學附屬二院、北京東直門醫(yī)院技術合作，建立中醫(yī)康復實習基地和全國名老中醫(yī)“高維濱工作室”。

（四）牢固樹立為民服務理念，著力提高患者就醫(yī)獲得感

一是積極謀劃推動醫(yī)用樓建設。在市委、市政府和市衛(wèi)健委支持下，積極跑辦北院區(qū)原電務段土地購置，并對照“三甲”綜合性醫(yī)院建設標準，整體規(guī)劃，推進實施，從根本上完善醫(yī)院功能，全面改善就醫(yī)環(huán)境，拓展醫(yī)院發(fā)展空間。

二是進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃。嚴格規(guī)范落實預約診療、遠程醫(yī)療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫(yī)務社工和志愿者等“五項工作制度”。持續(xù)推進（MDT）多學科診療模式，不斷深化中醫(yī)科、康復醫(yī)學科與神經(jīng)內(nèi)科、骨科等聯(lián)合查房診治。繼續(xù)深化優(yōu)質護理服務，實現(xiàn)優(yōu)質護理服務全覆蓋。加強門診管理，突出專業(yè)，調整門診設置和人員，優(yōu)化服務流程。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”和人工智能技術應用，為患者提供全方位方便快捷醫(yī)療服務，繼續(xù)做好“智慧醫(yī)療秦皇島移動平臺”二期建設，全面實現(xiàn)健康一卡通、社保一卡通預約掛號、診間結算等功能，縮短患者就醫(yī)等候時間。加強院前急救建設，實現(xiàn)患者急救信息院前與院內(nèi)共享，不斷完善急危重癥救治體系，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務。繼續(xù)深入落實便民惠民“十項”服務措施，進一步提升人民群眾獲得感。推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。強化網(wǎng)絡安全管理，積極論證“云”數(shù)據(jù)備份項目。

三是強化行業(yè)作風紀律整頓。繼續(xù)開展“知敬畏、存戒懼、守底線”主題教育活動、“廉潔從醫(yī)從我做起”活動，以落實“九不準規(guī)定”和糾正醫(yī)藥購銷和服務中不正之風為重點，嚴格整治濫用藥、濫檢查、亂收費、“紅包”“回扣”等不正之風，突出強化輔助用藥和高值耗材管理，嚴格落實醫(yī)德醫(yī)風一票否決和“三級警醒約談制度”，全面規(guī)范醫(yī)療行為，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不碰高壓線。

四是大力實施健康促進行動。積極貫徹落實國家、省、市“健康中國人”行動計劃，開設健康“大講堂”，成立“樂健康”名師堂和“樂健康”服務隊。開展健康促進教育進學校、進社區(qū)、進廠礦義診行動、“倡導健康生活 打造無煙環(huán)境”控煙行動和健康中國行”全民科學健身行動。

（五）統(tǒng)籌推進各項重點工作，匯聚推動醫(yī)院發(fā)展的強大合力

一是強力推進愛國衛(wèi)生運動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是城市發(fā)展所需、民生所盼，是市委、市政府重大決策部署。今年更是創(chuàng)衛(wèi)的關鍵時期，省愛衛(wèi)辦4月份將進行暗訪調研，6月份將進行技術評估，我院作為全市創(chuàng)衛(wèi)示范醫(yī)院，全院上下務必進一步提高認識，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為當前的重中之重，舉全院之力，按照時間節(jié)點全力完成創(chuàng)建任務。

二是強化安全生產(chǎn)雙控體系建設。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和省政府安全生產(chǎn)2號令精神，不斷加強安全生產(chǎn)風險辨識管控和隱患排查治理雙控體系建設，持續(xù)提高“四個”能力建設水平，強化安全生產(chǎn)一票否決，確保安全生產(chǎn)萬無一失。積極做好信訪穩(wěn)定工作，加強矛盾排查，確保醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

三是全力推進與醫(yī)院共成長工程。堅持醫(yī)院發(fā)展成果與醫(yī)院職工共享，把醫(yī)院發(fā)展的“紅利”轉化為職工實實在在的福利。繼續(xù)提高職工收入，按上級政策完成調整工資和職稱聘任，及時兌現(xiàn)待遇。全力改善外聘職工待遇，加快推進同工同酬。堅持千方百計為職工辦好事、辦實事，保證資金到位，繼續(xù)落實好餐補、體檢、生日蛋糕、男職工陪產(chǎn)假、重大節(jié)日購物、退休職工發(fā)放500元紀念品、職工直系親屬住院慰問等，把好事做好、實事做實。要建立職工活動室，開展形式多樣的文化活動，不斷豐富職工文化生活。

中共秦皇島市工人醫(yī)院委員會

2019年3月29日